积极稳妥推进碳达峰碳中和

　实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，也是构建人类命运共同体的庄严承诺。

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，“立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。”“完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度‘双控’制度。”

　　锚定目标，砥砺奋进。各地区各部门各行业全面贯彻落实党的二十大精神，深入推进生态文明建设，持续实施积极应对气候变化国家战略，采取强有力的政策措施，绿色低碳发展不断取得新进展。绿色日益成为我国经济社会高质量发展的鲜明底色。

　　加强顶层设计——

　　将应对气候变化纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局

　　气候变化是全人类面临的共同挑战。我国一贯高度重视应对气候变化工作，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，是全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。

　　2020年9月，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上正式宣布：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”

　　“中国作出碳达峰碳中和重大战略决策，为全球应对气候变化注入了强劲动力。”国家发展改革委副主任赵辰昕说，中国所作的庄严承诺，将完成全球最高的碳排放强度降幅，用历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和，这些都将有力地推进全球降碳的进程。

　　生态环境部部长黄润秋表示，应对气候变化、降低碳排放，有利于推动经济结构绿色转型，加快形成绿色生产方式和生活方式，助推高质量发展；有利于推动污染源头治理，实现减污降碳协同增效；有利于提升生态系统服务功能，保护生物多样性；有利于减缓气候变化带来的不利影响，减少对经济社会造成的损失。

　　为落实碳达峰碳中和目标，我国将应对气候变化作为国家战略，纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，把系统观念贯穿碳达峰碳中和工作全过程，加强顶层设计。

　　目前，我国已建立碳达峰碳中和“1+N”政策体系。“1”由《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》两个文件共同构成，“N”是重点领域、重点行业实施方案及相关支撑保障方案。同时，各省区市均已制定了本地区碳达峰实施方案。总体上已构建起目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的碳达峰碳中和政策体系。